פסק-דין בתיק עת"מ 12507-12-12

בפני עתירה נגד החלטת המשיב להרחיק את העותר מישראל ולהחזיקו במשמורת לצורך הרחקתו.

ב"כ העותר עתר לבית המשפט להורות למשיב לשחרר את העותר ולאפשר לו להסדיר את מעמדו כעובד בענף הסיעוד.

טענות ב"כ העותר:

1.          העותר הגיע לישראל בתאריך 14.07.10 עם אשרת עבודה בענף הסיעוד ושוהה בישראל פחות ממחצית תקופת השהייה המותרת לעובדים זרים בענף זה.

2.          העותר נעצר ב-29.11.12 ללא אשרת עבודה והושם במשמורת.

3.          עקב בעיות רפואיות היה העותר מוגבל ביכולתו לעבוד. בהמשך אושפז בבית החולים וולפסון בתאריך 02.11.12, שם בוצע בו צנתור והשתלת בלון, והוא שוחרר מאישפוז            ב- 06.11.12.

4.          עקב מצבו הרפואי ונסיבותיו האישיות הקשות של העותר, הוא נקלע למצוקה כלכלית ונאלץ להעדר מעבודתו. במקביל, מעסיקיו הקשו עליו וסרבו לאפשר לו ללכת לרופא ולהיבדק, עד אשר נאלץ לעזוב את עבודתו בחודש ספטמבר 2012.

5.          כיום, בעקבות הניתוח הוטב מצבו של העותר ועם החלמתו הוא מסוגל לחזור לעבוד בצורה רצינית וניאותה. אלא שהעותר נעצר כאמור בסמוך לאחר החלמתו והושם במשמורת.

            ב"כ העותר הגיש לבית המשפט את פרטיו של מעסיק פוטנציאלי מר ישי דוד המבקש להעסיקו בעבודת סיעוד.

6.          בתקופת מעצרו נערכו לעותר שימועים, אשר לטענת בא כוחו הינם " שימועים תמוהים ומשונים". תחילה, עיכבו אותו כי סברו שהוא חי בישראל עם אשתו ועצרו אותו בעילה של " חשש השתקעות". לאחר מכן, הועבר לשימוע שם שטח את טענותיו ובעיותיו, אולם עורך הפרוטוקול ציין כי העותר מעוניין לשוב במהרה לארצו ועילת המעצר שונתה למעצר בגין שהייה ללא מעסיק במשך יותר מ- 90 יום.

7.          בטופס שמיעת טענות נוסף שינה פקיד הרשות שוב את תיעוד הדברים וציין כי העותר מעונין לשוב ולעבוד בענף הסיעוד.

8.          מהאמור לעיל עולה, לטענת ב"כ העותר, כי המשיב לא טרח לבדוק בצורה מעמיקה היכן ועד מתי עבד העותר בסיעוד.

9.          עוד טען ב"כ העותר, כי העותר נותר חייב לבית החולים וולפסון סך של 14,500 ש"ח בגין הניתוח שעבר, הוא מצוי בקשיים כלכליים ואין זה המקרה שבו יש להענישו ולגרשו מהארץ.

טענות ב"כ המשיב: 

10.        העותר נכנס לישראל לראשונה בתאריך 14.7.2010 באשרת ב/ 1 בענף הסיעוד. מיום כניסתו לישראל ובמהלך שנתיים לאחר מכן, עבד העותר אצל 7 מעסיקים שונים בעלי היתר להעסקת עובד זר בענף הסיעוד במשך תקופות קצרות, כאשר במצטבר אצל כל מעסיקיו עבד כ - 16 חודשים בלבד.

11 .        ביום 29.11.12 במהלך פעילות מודיעינית, הגיעו פקחי יחידת עוז לבית בו עבר העותר שלא כדין במשק בית. במהלך החיפוש העותר ועובדת נוספת הסתתרו.

12 .        עוד באותו היום נערך לעותר הליך ביטול אשרה לפי סעיף 11 לחוק הכניסה לישראל התשי"ב- 1952(להלן: " חוק הכניסה"). בתשאול שנערך לו הוברר כי הוא שוהה בישראל   כ-5 חודשים ללא אשרה כחוק. העותר הודה כי הוא מודע לכך שאינו רשאי לעבוד שלא במסגרת אשרתו, וכי אינו רשאי כלל לעבוד במשק בית.

13 .        ב-29.11.12 נמסרה לעותר הודעה על ביטול אשרתו נוכח העובדה ששהה בישראל ללא אשרה וללא מעסיק חוקי מעל ל-90 יום.

14 .        עוד באותו היום, נערך לעותר שימוע בפני הממונה על ביקורת הגבולות, במסגרתו הוסבר לעותר כי אשרתו בוטלה מאחר והוא שוהה בישראל ללא מעסיק חוקי, במשך תקופה של מעל 90 יום. העותר הודה כי עבד ביודעין בניגוד לתנאי אשרתו וציין בפני הממונה על ביקורת גבולות, כי הוא מעוניין לשוב במהרה לארצו.